6座闲置高铁站重启 低客流小站出息仍待解
起首：中国筹谋报
本报记者 孙丽朝 北京报谈
在建成并闲置14年后，2024年10月15日，海南环岛高铁和乐站精致洞开运营，这是海南万宁第三个插足运营的高铁站。尽管和乐站早在2010年就已已毕，但受其时邻近客流量不及及市政配套圭表不完善等要素影响，往时好多年处于闲置状态。
本年5月20日，《中国筹谋报》独家报谈《超20座高铁站闲置背后 投资后果受质疑》（相连：http://www.cb.com.cn/index/show/zj/cv/cv135261791269），报谈刊发后激发了包括中国国度铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）在内的多方存眷。
时隔半年，记者最新获悉，长久闲置高铁站中有6座络续洞开运营。可是，对所在来说，洞开运营仅仅运行，由于铁路部门要推敲行车速率和后果，往往几个相邻小站只可选一两个停泊。在此配景下，怎样让更多车次在土产货车站停泊，也成为各地政府的争夺点。
初期经泊车次多半较少
10月15日上昼8时许，从三亚开来的列车C7308停泊在海南环岛动车和乐站站台，象征着“千里睡”14年的万宁和乐站精致洞开运营。
和乐站位于万宁市和乐镇大山村，距离镇中心仅三四公里。车站发射地域广，以和乐站为中心方圆10公里，发射和乐镇、山根镇、后安镇、北大镇等东谈主口总界限近14.5万东谈主。该站洞开运营后，周一至周四每天6个班次，周五至周日每天8个班次。
万宁市融媒体中心官方微信号“万宁发布”信息自满，跟着海南旅游业的闹热发展和邻近地区的经济崛起，客流量逐步增多，洞开和乐站的呼声也越来越高。为了满足当地及邻近地区住户的出行需求，考虑部门决定再行启动和乐站的洞开责任。
万宁市交通运载局考虑负责东谈主先容，万宁市政府共投资2700多万元用于和乐站的洞开运营。自万宁市政府与海南铁路有限公司协商笃定万宁和乐站洞开运营时辰以来，万宁市多部门密切合并，完成了开拓圭表改动维修、站前广场绿化、通水通电和提供功能性用房等各项准备责任。
国铁集团东谈主士对记者暗示，跟着客流的培育和车站邻近配套圭表的完善，铁路部门会酌情再行洞开部分闲置车站。洞开初期，铁路部门安排经泊车次往往较少，畴昔将字据客流需乞降开拓条款徐徐骤整经泊车次。
执行中，和乐站再行洞开运营的情况也并非个例。
中国铁路郑州局集团有限公司9月26日发布信息自满，南曹、孟庄、贾鲁河、运粮河等站规复办理客运业务。其中，郑开城际运粮河站和贾鲁河站诀别开行城际列车44列和43列，郑机城际南曹站和孟庄站诀别开行城际列车32列和34列。
这4个车站属于郑开、郑机城际铁路，齐曾斯须插足运营，不外由于客流情况不睬思，贾鲁河站与运粮河站于2016年1月关停，南曹站和孟庄站于2017年7月关停。
除此以外，10月1日，京津城际铁路亦庄站插足运营，字据北京铁路局发布的信息自满，初期每天安排经停亦庄站高铁列车12列。记者了解到，2008年8月1日，亦庄站建成，但尔后的16年一直处于闲置状态。
高铁洞开需国铁审批
记者统计发现，适度本年5月末，宇宙至少有26座高铁站建成后，因位置偏远、邻近配套不及、客流量低等起因，处于未启用或关停状态。
关于高铁站闲置气候，一位东部省份交通部门东谈主士对记者显现，在高铁汲引初期，名目投资以原铁谈部出资为主，铁路部门在走向、设站等问题上的语言权相对较大。
“连年来，跟着高铁树当场方投资比例越来越高，所在政府语言权也握住升迁，许多所在政府也将高铁站与治绩、城市形象等挂钩，投资汲引高铁站的积极性额外高，这导致最近几年打算和开工的名目，比如沿江高铁，合座车站数目远高于早期打算汲引的‘四纵四横’高铁名目。”上述东谈主士说。
“四纵四横”中四纵为京沪高速铁路、京港高速铁路、京哈高速铁路、杭深铁路；四横为沪汉蓉快速客运通谈、徐兰高速铁路、沪昆高速铁路、青太高速铁路。
中国高速铁路发展以客车速率为每小时200公里以上“四纵四横”高速铁路为重心，加速构建快速客运网的主骨架。
前述国铁集团东谈主士暗示，在清楚决策制定经过中，瞎想院会与铁路部门、所在政府反复疏导。在铁路汲引经过中，铁路部门在征地拆迁等方面需要依赖所在政府，在部分沿线所在政府建议我方出钱设站并汲引市欢线，诉求又有一定合感性的情况下，铁路部门往往不会激烈反对。
“但清楚洞开明，若是部分车站出现交通配套不到位、客流量较少的情况，铁路部门会酌情减少停泊车次或暂时不办理客运业务。”上述国铁集团东谈主士说。
这种情况也和市集不雅察扫尾相吻合。
国度高端智库可执续交通翻新中心考虑员、北京交通大学教悔李红昌在接收记者采访时暗示，由于部分地区高铁打算比经济社会发展情状超前，导致部分高铁车站闲置，这属于阶段性、局部性问题。
“至于闲置的车站是否会重启，主要仍是字据当地经济情状、车站邻近生意发展情况、沿线高铁客运量等要素决定，跟着高铁麇集的完善，也会在一定进度上促进闲置车站的重启。”李红昌暗示。
记者采访了解到，推敲到城市形象和治绩，关于闲置车站的洞开，所在政府往往比铁路部门更积极，但高铁站洞开需要国铁集团审批。
一位所在政府东谈主士对记者显现，天然所在政府积极性比拟高，但洞开高铁需要国铁集团审批。“所在政府只可完善市政配套圭表，加强邻近交通接驳才气，并积极争取”。
“由于铁路部门要推敲行车速率和后果问题，几个相邻小站只可选一两个停泊，而一谈所在政府为了争取让更多车次在土产货车站停泊，会积极向铁路部门展示赤心。”上述所在政府东谈主士说。
建树决策毕生负责制
“往时十多年，中国高铁网汲引赶紧，在追求‘大干快上’的氛围下，许多高铁站盲目上马。部分车站位置远隔主城区，枯竭鼓胀客流支撑。”交通与发展计谋考虑所（ITDP）东亚区首席代表刘岱宗对记者暗示。
2023年7月，投资超4000万元、建成7年多却未能插足使用的海南儋州海头高铁站曾激发浩荡存眷。
儋州市交通运载局曾在2021年回话市东谈主大代表考虑建议时称，洞开海头高铁站是由粤海铁路有限拖累公司决定，该公司方面称，推敲到海头高铁站客源、筹谋本钱等要素，存在筹谋亏蚀，一直莫得洞开，如需洞开需儋州市支撑筹谋亏蚀补贴资金约500万元。
在社会公论压力下，海头站在2023年12月15日精致运诈欺用。
前述国铁集团东谈主士对记者暗示，关于一些客流太少的车站，即使所在政府欢快拿出资金行为亏蚀补贴，铁路部门也不会推敲洞开。“洞开明莫得东谈主上车，又影响车速，有何真理真理？”
可是，关于所在政府来说，高铁站是否洞开相干到城市形象和治绩，并且只消高铁站有更多车次才能徐徐培育客流。
前述东部省份交通部门东谈主士暗示，所在政府之是以欢快出补贴洞开土产货车站，并争取更多车次，是因为运营阶段的车次安排对骨子客流量也有很大影响。若是铁路部门排车太少，对乘客的劝诱力会减少，酿成客流越少，排车越少，排车少又导致客流进一步减少的恶性轮回。
关于现在仍然闲置，大要天然洞开但客流量长久较低的高铁站，畴昔应该怎样进一步激活？
李红昌以为，这些车站的激活，一方面依靠高铁麇集自己带动作用，另一方面依靠城市资源概述开发的牵引。此外，还需要高铁车站邻近产业、交通协同发力。
“在部分中小城市，如实存在高铁客流量长久不及的情况，是以咱们在打算汲引高铁站、重启闲置高铁站时，必须要推敲车站体量和客流界限，严慎决策。”李红昌暗示。
刘岱宗建议，畴昔要加强高铁站邻近TOD开发，将产业、东谈主口从老城区疏解到高铁站邻近。关于中小城市来说，要阻绝彭胀性开发，把地皮供给放在高铁站邻近。部分高铁站不错与邻近的文化、旅游、农业等所在特质相蚁集，以此劝诱更多客流。
“思要处置高铁站荒漠的问题，就要植入东谈主口和岗亭、引进产业。”刘岱宗以为，关于难以引入产业和东谈主口，无法增多客流的高铁站，应实时止损，实时关停甚而排除。
为了增多高铁设站决策的科学性，刘岱宗建议，建树高铁站决策毕生负责轨制，对长久闲置的高铁站的打算和决策者照章扩充追责。
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